民间团体收钱阶层 之 652亿元

崇让堂

综合以上数据计算得知，汶川地震652亿捐款中，公布使用明细的约有151亿元，约占总额的23.16%。而其余501亿元的详细去向至今并未在公开资料中明确显示，甚至连捐款来源也无从查证。

而中国的可悲的给钱阶层更无给定原则可以遵循。给定原则可以从吴氏宗亲团体组织开始，发扬泰伯敢为天下先的开创开拓之精神，排除收钱阶层的各种压力与阻挠，率先在中国民间团体之中实施给定原则（给钱的制定财务规则），为泰伯仲雍争光，为至德精神争光，为吴氏宗族争光。


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汶川地震过去8年 600多亿捐款怎么花了？
2016年05月12日19:51:50 [新闻大杂烩]

又是一年5·12。距离2008年的汶川大地震，已经过去整整八年。
据民政局资料显示，仅地震后半年内，全国为5·12汶川地震灾区募集款物762.14亿元，其中捐款652亿元，超过了1996年至2007年全国接收的救灾捐赠款物的总和(累计557亿元，其中捐款420亿元)，打破了中国捐赠史上的纪录。至少600多亿的捐款流向何处？有多少用在灾区人民身上？相关单位是否有可查证的善款使用明细？每一个问题的答案都在公众的知情权范畴，也关系到灾区同胞的一粥一饭。
汶川地震捐款流向研究
“八成地震捐款可能转入政府财政账户”。
8年前，清华大学公共管理学院教授邓国胜团队对“汶川地震善款流向”的研究报告显示，截至2008年11月，全国捐赠的资金为652.5亿元，其中政府直接受捐约占58%，约379亿元；各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款约占31%，约199亿元；中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会只占了约11%。
根据邓国胜团队的统计，前两类善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”，第三类“可以自行安排使用”的部分，“到了地方红十字会或慈善会的资金往往还是收到政府财政账户，或由地方政府来实际执行项目。”
2008年12月，在录制央视节目时，民政部官员表示，民政部正在建立一个公示捐款的信息平台，并专门组建了中民慈善捐助信息中心，能够将善款的流向进行公示，包括公众的捐款经过什么渠道，现在到了哪里，最后落实到什么项目上，会有一个动态性的流向显示。他表示，希望到年底就能公示一大批，到明年（2009年）能把更多的内容公示出来。
但公开信息显示，并未有此平台问世，对600多亿捐款的流向和用途，公众能获取的信息仅有四川省政府、中国红十字总会、中华慈善总会等官方捐款平台，壹基金、腾讯网等非官方捐款平台披露的报告及数据。
调查显示，汶川地震一年后，仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向，而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。而“不清楚”并非是因为民众不想弄清楚。
当然，有关接收捐款的机构、单位、组织以及每笔欠款的流向，我们不能也不可能获知所有信息。目前可以查证的，对占一定份额的捐款进行管理、配置的至少有四川省政府、全国红十字会系统、中华慈善总会、壹基金、腾讯网等。
四川省政府
接收捐赠资金共201亿
2010年1月，四川省财政厅、省慈善总会、省红十字会连续对汶川地震该省接收社会捐赠资金使用情况通过网络、平面媒体向社会公开、公示项目明细。查阅四川省政府网站发布的有关公告发现，捐款类别、数额、捐款单位(个人)、使用方向及说明被公开明示。
其中，四川省财政厅共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金40.93亿元，已使用40.07亿元；四川省红十字会共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金13.90亿元（含利息），已安排使用13.84亿元，待安排0.06亿元；四川省慈善总会共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金41.28亿元，已安排使用41.13亿元，待安排0.15亿元。
另据四川当地媒体报道，2008年香港特别行政区政府与四川省政府签署《就香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建合作的安排》，计划分阶段援助100亿港元，其中仅仅通过省财政厅的捐款就达9.1亿元。
四川省政府2010年2月的一则公告则显示， 截至2009年9月30日，全省共接收捐赠资金201.95亿元，其中：中央各部门、全国性基金会等拨入55.64亿元；四川省本省募集96.96亿元；外省拨入49.35亿元。对于支出的具体流向，公告也给予了说明。
但是，据以上官方数据计算，四川省官方共公布的95.83亿元的捐款流向，仅占总捐款额201亿元一半，公开资料上查不到2011年2月以后四川官方有关捐款流向的公告。媒体对其最新的报道则是4年前，时任副省长魏宏的回应：捐赠资金按渠道集中在四川省慈善总会、四川红十字会和四川省财政厅。对捐赠资金有明确使用捐赠范围和方向的，用到捐赠人希望捐赠的项目和地方去。对没有明确捐赠资金使用方向的，主要用于事关老百姓的生产生活方面的问题，比如学校、医院机构。
此外，据四川省慈善总会一位负责人介绍，该总会接收的41亿元的汶川地震抗震救灾捐赠资金中，按照“5·12”抗震救灾指挥部的要求，在灾后重建中，有5亿左右明确划归财政统筹安排，余下的30多亿是按照捐赠方的意愿，按照项目管理制的模式运行。但在全国范围内的捐款中有多少划归财政确实不清楚。
全国红十字系统
接收资金160亿物资价值39亿
据中国红十字总会2011年5月公布的数据，截至2011年2月28日，全国红十字系统共接收汶川地震救灾款物价值人民币199亿元。中国红十字会官方未发布有关汶川地震捐款流向的公告，可查证的公开资料仅有2011年5月发布的审计报告。
公告显示，截至2011年2月28日，中国红十字会总会累计收到国内外捐赠款物合计人民币42.97亿元；累计拨出捐赠款物合计人民币37.74亿元；待拨付合计人民币5.23亿元。
由于上述公告仅寥寥四段，并没有列出捐款支出明细。有不少网友表示希望能细化账目：不只是公布一些粗线条的收支数字，而是每一笔捐款的用途、去向也应该“晒一晒”。还有网友表示希望能公布捐赠物资中的帐篷采购价、重建的学校中标单位、中标价等信息。而红十字系统接收的199亿资金中，也仅有中国红十字会总会接收的42.97亿去向有所交待。
5年前，红十字会等慈善机构因“郭美美事件”深陷信任危机，汶川地震的过百亿捐赠资金去向由此成了网友热烈讨论的问题。中国红十字总会秘书长王汝鹏7月初表示，将争取月底前建立捐款信息发布平台。
2011年7月31日，中国红十字总会对外承诺的捐赠信息发布平台（fabu.redcross.org.cn）终于上线试运行，发布了2010年4月发生的青海玉树地震捐赠收支和资助使用的有关情况，捐赠者输入名字还可查询2010年1月11日以来的捐赠信息，但2010年1月11日以前的捐赠信息不能查询。
据报道，在“捐赠查询”中输入李连杰 (微博)的名字，和李连杰相关的3项信息分别是：“李连杰壹基金玉树赈灾”在2010年4月22日捐赠了230元；“李连杰”4月23日捐赠300元；以及“李连杰壹基金计划”在8月30日捐赠400元。但对照李连杰壹基金计划的工作小结，玉树地震发生后，截至2010年4月22日，壹基金在青海玉树震区捐赠物资的金额超过了200万。与在平台查询到的数字有很大出入。
该平台公布2010年1月11日以来社会向中国红十字会总会捐赠的信息、玉树地震捐款和使用情况、2010年财务和审计报告、汶川地震捐款财务和审计报告等信息。但是，捐款50万元以上的单位和10万元以上的个人，才可以查询到捐款信息和相对应的援建项目及善款的具体使用情况。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)当时表示，该平台公布的数据还比较笼统，审计报告过于简单难以让人信服。
平台公布的中审亚太会计师事务所作的汶川地震捐赠款物财务收支情况专项审计报告仅5页，第1页封面，第2到第4页交代了“管理层的责任”、“注册会计师的责任”及审计意见之后，仅第5页为正文，列了5项收支情况。
距该平台上线近4年后的现在，再次登录红十字总会的捐赠信息发布平台，发现该平台已经打不开。取而代之的是“捐赠信息查询平台”。
接受抗震救灾捐赠款物共计10.835亿多元
中华慈善总会于2009年5月对外公布，截止2009年4月30日，该会接收抗震救灾捐赠款物共计10.835亿元，其中资金9.272亿元，物资折款1.563亿元。所接收的9.272亿元捐款中，已拨付和分配的资金8.59亿多元；在总会立项待执行的资金5826万元；待安排资金约990万多元。
公示还列出了捐赠资金支出明细，其中包括救灾物资购置费18302.58万元，直接拨付四川省定向捐款47319.5454万元，拨付甘肃省7300万元，拨付陕西省6800万元，拨付重庆市慈善总会2000万元，拨付云南省慈善总会2000万元，支持全国政协举办的“灾区学校图书馆捐赠图书活动”653.063万元等。
此外，救灾工作经费支出和预留920万元，主要包括赴灾区交通费、邮寄费、灾区前线工作费、通信费、宣传费、志愿者误餐费、办公费等必要的开支。
在资金分配问题上，中华慈善总会表示将严格按照中央的部署，本着“救灾所需”和“尊重捐赠者意愿”的原则进行分配。在抗震救灾捐款总额中，约4.8亿元资金是定向捐赠，占资金总额的52％。约20％用于紧急抢救阶段购置救灾物资运送灾区，其余的多用于灾区的恢复重建。恢复重建资金主要通过省级慈善机构，根据灾区需要和当地政府的部署，合理分配，逐一立项，签署协议，按照项目管理的办法实施和监督。
壹基金
筹得汶川地震捐款金额8235.66万
除官方捐款平台外，一些非官方捐款平台也是汶川地震捐款资金的募集和管理主体。李连杰的壹基金就在2008年抗震救灾活动中名声大噪。
地震发生当晚19:00，壹基金联手阿里巴巴、淘宝、支付宝、天涯、搜狐、网易、雅虎等网站，开展大型网络救助活动，号召网友通过网络向灾区快速捐款，“早一点到达多一份希望”。
震后一个多月里，壹基金通过网络及国内个人捐款筹得4951.23万元，另外海外个人捐款也达到了400万元，总计收到国内、国际的个人捐款为5351.23万元，占同期捐款总数的66.12%,累计捐款人次超过了73.6万人。而同期的企业捐款只有2741.92万元，只占同期捐款总数的33.88%。
至当年7月，壹基金启动地震专项募款活动后，总共筹措到了超过8000万元的款项。对于为什么目前才拨出了500万元进行救灾的问题，壹基金的回答是：救灾和重建是一个长期的过程，壹基金不可能在开始的阶段就把8000多万元都投入进去。而且具体的重建等需要投入大量善款的项目，壹基金都不会单独进行，而会与当地政府、红十字会共同合作，从他们的大量重建项目中选择符合壹基金理念的项目。
壹基金官网上可以查询到壹基金的财务报告，其中包括自5月12日以来，筹得汶川地震捐款金额、汶川地震灾后重建计划总体方向及预算、壹基金近期救助支出明细表。报告显示，壹基金自地震后募捐到8200多万元，近期救助汶川地震支出4000万，计算得知捐汶川地震款剩余4200多万。但是，汶川地震灾后重建预算为5500万元，这就意味着，如案预算支出，用于汶川重建的资金会超过捐款总额。
但是2008年地震时，壹基金还未获得独立公募基金的资格，这也意味着它只不过是中国红十字总会下属的一个筹款计划，并没有法人资格。由于并无独立的账户和公章，只能挂靠在红十字会这样的官方机构下才能获得全国性募捐的资格。因此它所筹得的资金均进入红十字会下属的银行账户，壹基金无权自行使用，每一笔财务支出都需经过红十字会同意。
2013年5月，受中国红十字会风波影响，有媒体报道称壹基金挪用汶川地震善款2000万元用于创办现在的北京师范大学中国公益研究院。但壹基金拿出多方证据，跟公众说明这部分钱是企业的定向捐赠，很短的时间内事情就平息。
企业
淘宝网、腾讯网参与募捐
在汶川地震发生后的第二天：13日凌晨2时，淘宝网开设了募捐快速通道。短短一分钟内就有1900位网友捐款，10000元善款即时到账。三四天的时间，3个网络平台捐款突破1000万元，每一笔均是网友的个人自发捐款。截至5月16日，淘宝网的募捐通道已经汇集了淘友们的爱心捐款近2000万。
但是关于这笔钱的去向，并无公开消息。
同时，腾讯公益慈善基金会、腾讯网联合中国红十字会李连杰壹基金计划发起紧急募捐。腾讯网还向中国企业、各界知名人士、热心公众发出倡议，号召大家关注地震灾情，及时捐助，推进全民救灾抗灾，帮助灾区恢复生产、重建家园。腾讯官网数据显示，截止2008年6越日，海内外社会各界通过腾讯网向灾区捐赠款物共计2000万元。
据中国红十字总会开具的一份特殊的赈灾捐款证明——《确认函》显示，从5月15日至20日12时，腾讯财付通已分六次向中国红十字总会赈灾账户转入腾讯网友募捐善款。5月20日12时以后的网友捐款也已陆续转入红十字会账户，目前实际汇款已经超过2000万元，后续红十字总会将再开具相应的捐款证明，数据将陆续公示。
腾讯还公示了一份《腾讯和员工直接捐助款用途明细表》，资料中确认此前腾讯和全体员工先后四次累计2000万的直接捐款，也分别打入了中国红十字总会、中国儿童基金会、民政部等相关接收单位。腾讯表示，腾讯总额4000万元的直接捐款、筹款已经全部汇出并落实到位。
综合以上数据计算得知，汶川地震652亿捐款中，公布使用明细的约有151亿元，约占总额的23.16%。而其余501亿元的详细去向至今并未在公开资料中明确显示，甚至连捐款来源也无从查证。
汶川地震激发了国人的爱心与捐赠热潮，但由于少数具有垄断地位的募捐机构缺乏能力管好、用好庞大的资金和物资，结果在救灾过程中出现了不少管理上的纰漏，募捐机构所募集的钱越多，公众的担心越大、社会的质疑越多，募捐机构面临的资金使用风险和社会压力也越高。
面对不知所踪的巨额捐款，公众需要的不过是一张能够看得见、摸得着、对得上号的捐款去向明细表。只有知道钱去了它该去的地方，才能放心地伸出捐助之手。

崇让堂

转自网易财经频道
http://money.163.com/16/0513/07/BMU9F05B00253B0H.html

四川巴中募捐风波:志愿者募捐11万 患病女孩收到5万
2016-05-13 07:19:00　来源: 成都商报(成都)

.（原标题：四川巴中募捐风波:志愿者募捐11万 患病女孩收到5万）

　　募捐者张先生之前发在QQ空间的捐款账目 　小芹家属供图

成都商报记者 王超

22岁的小芹躺在天津市中国医学科学院血液病医院的病床上接受化疗。病房外，她的老家巴中市，一场因她而起的募捐风波，至今仍未尘埃落定。

2015年4月，在天津上大学的小芹被确诊白血病。治病期间，巴中一个名为“巴中爱心志愿服务大队”的组织，在巴中多个乡镇为她组织募捐。但事后证明，募捐到的11万余元爱心款，并未全额打进小芹账户。小芹家属对此提出质疑，双方发生争吵。“巴中爱心志愿服务大队”事后发表声明，称爱心款中的5万余元系用于活动开支。巴中市民政部门随后介入调查并查证，这是一个未到民政部门注册的组织，其开展的公开募捐活动属于非法募捐。

下个月，小芹将接受弟弟的骨髓移植手术，费用在70万元左右。如今，募捐风波尚未尘埃落定，其母在网上发起了“轻松筹”，介绍了她的病情及家庭状况。目标金额40万，但三周过去，仅筹到1.1万余元……

　01

　　雪中送炭

　　“这下遇到好心人， 女儿终于有救了”

2015年4月，在天津商业大学宝德学院念大一的罗晓芹，在上海一家医院被确诊为白血病。对于靠打工供3个孩子上学的肖兰琼夫妇来说，女儿的病瞬间让一家人捉襟见肘。辍学，成为两个儿子的被动选择，后来小儿子被学校劝回继续读书。

之后，有朋友在网上发帖为小芹求助。一位名叫鲁扉的巴中老乡看到消息后，主动联系肖兰琼，并很快为其筹到1万元捐款。之后，他告诉肖兰琼，因自己要忙很多事情，接下来会有一位张先生来继续爱心接力。“这下遇到好心人了，家乡那些认不到的人，愿意捐款，为女儿治病，好感动。”肖兰琼讲述当时的心情。不久，一位自称是“巴中爱心志愿服务大队”负责人的张先生联系上肖兰琼，表示愿意为小芹募捐。

这是2015年5月底的事情。肖兰琼当时想：“有这么多来自家乡的爱心人士帮助，女儿终于有救了。”

成都商报记者试图联系鲁扉，但对方电话一直关机。不过，巴中市青年志愿者协会志愿者张美琪证实，鲁扉与她都是志愿者，当初确实组织了很多朋友为小芹捐款，后来因忙不过来，才由张先生接棒。接下来，张先生带领的“巴中爱心志愿服务大队”前往巴中多个乡镇，开展义演为小芹募捐，并成功募集到一些爱心款。

但这样的结果并未让双方皆大欢喜，反而衍生出一场至今仍未停歇的风波。

　　02

　　奔走募捐

　　到多个乡镇义演 志愿者募得善款11万

募捐活动从2015年6月前后正式开始，7月底结束。前日，成都商报记者前往“巴中爱心志愿服务大队”曾去过的多个乡镇进行了调查。

2015年6月，“巴中爱心志愿服务大队”在巴中市巴州区曾口镇开展募捐活动，在镇上开家居用品店的张美琪提供了价值数千元的床垫、抱枕等家居用品，现场义卖为小芹募捐。张美琪回忆，当天到现场的志愿者有四五个人，现场有主持人、演员等，活动持续了两三个小时，当晚共募集1万余元。

巴州区梁永镇莲花溪社区主任王延平对去年的募捐也有印象，因为“巴中爱心志愿服务大队”曾找他帮忙协调义演场地。他回忆，演出是傍晚时开始的，持续两个多小时。现场有六七个志愿者，一开始播放小芹的音像资料，接下来是演员(或志愿者)在舞台上唱歌等。梁永镇镇政府相关人士介绍，当时“巴中爱心志愿服务大队”曾拿着一份某部门出具的证明，大概内容是拟在当地开展义演募捐活动，希望得到当地支持，“具体是哪个部门出的证明，记不清楚了”。

平昌县三江镇镇长苏鹏回忆，到三江镇的“巴中爱心志愿服务大队”成员大约有五六个人，募捐到8000元左右。

肖兰琼说，除“巴中爱心志愿服务大队”主动在网上公开募捐账目外，也有部分乡镇热心人士会在募捐结束当天，给她打电话告知当天募捐的情况。根据她的统计，共有11万余元捐款。这个数额得到了志愿者一方的认可。

　03

　　善款风波

　　“募捐到那么多钱， 为啥只给了一部分”

矛盾，始于小芹母亲肖兰琼对“巴中爱心志愿服务大队”募捐活动的质疑。

肖兰琼说，“巴中爱心志愿服务大队”前后给女儿的银行卡打过三次钱，一共49252.9元，最后一次打钱是在去年7月9日前后，当时打了1万元到女儿银行账户，但张先生在电话里要求女儿发一条短信到他的手机上，短信大意是“今天收到张先生3万元”。短信发出后，1万元很快打入小芹的银行账户。

既然只给女儿打了1万元，为何要让女儿说收到了3万元？这让肖兰琼觉得，张先生可能是“骗子”。肖兰琼责备女儿发短信的草率行为，但女儿说：““妈妈，我得到一分，救我一命也好，不然我们一分钱也得不到。”成都商报记者事后向张先生求证此事，他拒绝回应。

肖兰琼告诉记者，她曾质问张先生为何大家捐了这么多钱，却不打给自己。张当时解释，不只是为小芹一个人募捐，还在为其他人募捐，钱给别人打过去了。

在“巴中爱心志愿服务大队”为小芹募捐活动期间乃至结束后的两个月，肖兰琼常给张先生打电话，几乎都是要钱，“因为女儿治病需要钱，希望他能将募捐到的钱打到女儿银行账户上。但他经常拖，一天推一天。”对此，张先生解释，当时开展募捐活动遇到了困难，因为每天的车费、演出费、租用设备等费用的开支非常大，几乎没有多余的钱。

04

　　家属质疑

　　“我知道他们有开支， 但真的有这么大？”

在数次催钱无果后，肖兰琼灰心了。她告诉成都商报记者，去年7月底，“巴中爱心志愿服务大队”在平昌县某乡镇募捐后，一位当地村民给她打电话告知当天捐款数额后，她在电话里告诉他们不要捐款了，之后还让朋友给这位村民发去一条短信，大意是：请好心人士不要再做好事了，我们没有收到钱。

募捐活动结束后，肖兰琼仍然希望对方能将此前的捐款打到女儿银行账户。但她说，张先生很多时候不接电话，或称自己很忙。2015年中秋节前后，当时在上海一家医院做了化疗的小芹已随母亲回到宾馆，等待一周过后重新入院。届时，需要交纳5万元费用，但银行卡上仅剩1万元左右。在连续多次拨打电话后，张先生终于接了电话，但二人在电话里吵了起来，肖兰琼也没有要到钱。至此，肖兰琼要钱的希望彻底破灭。之后，她向一位亲戚借了6万元。

但肖兰琼一直在质疑，“巴中爱心志愿服务大队”以小芹的名义募捐到11万余元，为何最终打入女儿银行账户的只有4.9万元，肖兰琼向成都商报记者抱怨：“我知道他们有自己的开支，但真的有这么大？”

按照肖兰琼的理解：“那些钱是好心人捐给女儿的救命钱，他(张)如果不给我们，也该退还给那些好心人。”

　巴中市民政局：

　　属于非法募捐，已介入调查

这场捐款风波，目前已经引起巴中市民政部门的关注。

巴中市民政局民间组织管理科科长赵勇灵告诉成都商报记者，根据他们查证，这个名叫“巴中爱心志愿服务大队”的组织并未在民政部门注册。此外，即便“巴中爱心志愿服务大队”系在民政部门正规注册的合法组织，在没有取得公募资格之前，也无权面向公众公开募捐，必须与具有公募资质的慈善组织(巴中目前只有慈善协会或红十字会具有公募资质)进行合作，后者会对其募捐情况进行监管。

成都商报记者向张先生求证“巴中爱心志愿服务大队”是否合法时，他表示在民政部门注过册，只不过注册的是另外一个名字。此外，当初注册的名字去年下半年也已注销，“巴中爱心志愿服务大队”也随之解散。张先生称，“巴中爱心志愿服务大队”当初得到过巴中市相关部门的支持，所以才会出去公开募捐，是合法的。不过，他拒绝透露这个“相关部门”的名字。

而巴中市慈善总会相关负责人表示，他们未与“巴中爱心志愿服务大队”有过接触。赵勇灵说，“巴中爱心志愿服务大队”的公开募捐行为违背了相关法律法规，属于非法募捐。目前，民政部门正在联合相关部门对此事进行调查核实并处理。

“所有的公益慈善组织在开展重大活动时，都必须向主管部门(民政部门)报告，取得同意后才能进行。”赵勇灵说，即便公益组织为弱者募捐吃了不少苦，但每一笔开支都必须清清楚楚，不能模糊而过。

　　募捐者：整个募捐活动的开支太大

　“这件事我问心无愧”

“我不想说什么，我只是觉得不值得。”11日晚，“巴中爱心志愿服务大队”负责人张先生在QQ上给成都商报记者发消息说，并给记者发来一个巴中当地网络论坛的回应网帖。回应一开始便写道：“巴中爱心志愿服务大队，不再关注、支持大小病帮助与救助”。他随后告诉记者，“巴中爱心志愿服务大队”已于去年下半年解散。

回应里写道： 本次公益活动于2015年5月下旬拉开帷幕，2015年7月底落幕。在这期间公益组织人员奔波在风雨中，他们每天一早出发，中午在路边用餐，晚上六七个人挤在一间宾馆里……他们去过玉山镇、恩阳区、平昌县等多个地方进行活动宣传。总共筹得资金十一万多，发放关注人(备注：小芹)五万多。其他紧急救助发放：三千元。本次活动开支五万多。回应里还罗列了部分必要支出的单据。

张先生说，他最先通过一个志愿者接触到肖兰琼，并在一开始就给对方说过，活动会产生一些费用，需由家属承担，对方也答应了。对此，肖兰琼承认确有此事，“但他没给我们说具体会产生多少费用，我们也没想到产生的费用会这么高。”

张先生说，团队每次出去募捐有10多人，要包三四辆车，还要请主持人，演出团队，租音响、舞台设备，以及广告宣传等等，加上吃饭住宿的费用，平均出去募捐一次的开支最少要2000多元。对于多个乡镇表示到场组织募捐的人只有五六个人的说法，张先生解释称有些志愿者在忙其他的事情，维护秩序、发宣传单等，不是每一名在场志愿者都会被人们看到。对于每场捐款的金额，他称记不得了，此前确实会将每次的捐款金额在网上公布，但去年下半年注销网站后，账目资料也随之消失，并未留底。

张先生反复强调“这件事我问心无愧”。对于肖兰琼称仅收到4.9万元捐款，张先生称当初让团队一名成员到银行给小芹的银行账户打了3000多元，这笔款对方没有算进去。对此，肖兰琼称，银行账户上没有3000多元的进账。

张先生说，自己在没有工作的情况下坚持做了4年多公益，但没想到会是这样一个结果，不想再对此事做任何回应，此前的团队成员也不会有人出来回应。

崇让堂

弘扬正能量 不能让顺从正能量的宗亲上当 让正能量的宗亲小心一点就可以了
正能量 + 小心一点 这就是绝配

只要是彻底公开透明，坦诚面对宗亲，热心的宗亲还是会热心起来的，这一点也不需要担心
做不到彻底公开透明，就别扯什么正能量，连个阳光也没有，连个阳光也要回避，扯什么正能量呢
跟那些见不得光的骗子能唠叨出什么呢

只有坦诚坦率，才更加亲切亲密。相互隐瞒，能谈得上什么亲朋好友

宗亲社群分为给钱阶层与收钱阶层
只是给钱阶层是沉默的大多数，
收钱阶层个个跳得老高 花言不断
公开透明，可以使见不得光的收钱阶层会疏离， 而给钱阶层心知肚明

崇让堂

独裁（一人独大 独断专行）与黑暗（黑箱操作 伪透明晒浑账）  摧毁了伪慈善

###  该机构一人独大局面 陈岚在整个过程中已经养成了独自决策的习惯，即使表面上不反对一些理事会决定的事情，在执行时却拖延，导致效率低下，爆发很多问题。
###  陈岚也曾在其公开信中表示“透明，是慈善机构的生命线”。
###  美国威斯康星大学马克·西德尔(Mark Sidel)教授表示，“财务报告和透明度是中国负责非营利和慈善方面的政府监管者的主要重点。新实施的《慈善法》经过了多年的细致研究、草拟和讨论，将继续以及展开强调财务报告和透明度的优先级。”



行善引起的风波：中国民间公益组织内部矛盾无路求解 - 牛栏山 [ 4634 bytes | 2016-05-18 ]
透明，是慈善机构的生命线-银行帐号-[0bytes|2016-05-18]
最好的办法就是不做大，自己一两个人有多大能力就干多大事。-北京公益人士-[0bytes|2016-05-18]


行善引起的风波：中国民间公益组织内部矛盾无路求解
发帖者：牛栏山 (时间：2016-05-18 11:00:04)

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八阕 http://www.popyard.org 【八阕】



一个始于网络平台的民间公益组织因为一份善心吸引了来自全国各地的志愿者们，向流浪、生病、被虐待和忽视的弱童伸出援手，然后这些民间慈善义工如今却陷入了内斗。

两年多的时间里，这个名为“小希望之家”的青少年关爱服务中心规模逐渐壮大，然而问题也随之而来，内部财务和管理方面的矛盾使机构停摆，至今长达半年多的时间。业内人士说，中国慈善事业的发展渐渐有了框架，而仍缺乏规章上的细节。

行善引起的风波：中国民间公益组织内部矛盾无路求解

2013年6月，作家陈岚在见到南京幼童李梦雪、李彤饿死的新闻后，萌发了开办一家儿童庇护场所的想法。

同年8月，“上海静安区小希望之家青少年关爱服务中心”正式注册成立。据创办人陈岚称，截至今年初，共有33名受虐儿童、27名重症儿童得到了该中心的救助，还有325名困境儿童接受了中心的走访、调查和帮助。

规模渐大矛盾出现

这期间，小希望迅速成长扩大，想要尽己之力的志愿者越来越多，而矛盾也出现了。

今年1月，该组织理事会的几名理事共同将陈岚告上了上海市静安区人民法院，请求法院判令陈岚移交小希望之家全部资料和资产。

是什么原因让一个处于上升期的中国民间慈善组织至此内讧停摆的地步？

陈岚今年1月在一封网络公开信《告别与涅槃——请允许我们这样，重新开始》中表示，矛盾始于理事们之间的“救助方向产生了理念上的差异”。

内务纠纷理事分裂

状告陈岚的几名理事之一的臧伟胜则对美国之音表示，他们更多的是在财务问题的处理上产生了意见。

小希望成立之初组成了5人理事会，投票通过章程，并选举陈岚为理事长，负责日常总体管理事务。

臧伟胜说：“最开始成立的时候，第一个我们经验方面也是缺乏，因为我们这里大多数人都是第一次开始做这种机构性的公益，参与这种公益组织，所以对于这样一个组织在具体运作方面的很多问题缺乏一些意见。”

他表示，当时理事会的架构和章程都很清楚，确认理事会为最高决策机关，其决策必须获得执行。然而为了提高办事效率，同时因为创办人陈岚付出多、热情高，理事会出于信任授权她总体负责，理事长、法人代表、执行长等职务都由她一人承担。臧认为，这也是导致此后该机构一人独大局面的一个原因。

臧伟胜对美国之音记者表示，陈岚任用其没有合格证件的助理负责财务，这一举动最开始因为事态紧急被大家理解和接受，但鉴于机构规模的扩大，2015年4月理事们提出要聘请专业的财务人员，遭到陈岚强烈反对。他说，从此他们开始关注机构内部事务的细节。

臧伟胜认为，陈岚在整个过程中已经养成了独自决策的习惯，即使表面上不反对一些理事会决定的事情，在执行时却拖延，导致效率低下，爆发很多问题。

机构停摆好事变残

对于这样的指责，陈岚表示否认。

她通过文字向记者表示，一年的时间里她辛苦地将机构做大，几名平时不怎么投入的理事则要求全盘控制机构，利用章程的漏洞投票要求她交出机构。因为她的拒绝引来了对方的污蔑，说她贪污等等。陈岚说，由对方主导在2015年间先后共进行4次审计，结果显示她没有财务方面的大问题，但对方不承认审计结果。

陈岚感叹称：“我个人遭到的煎熬已不算什么了。一个颇有生机的儿童庇护所，就这样残了。”

双方都表示不愿意看到这样的结果。

臧伟胜指出，机构的内部矛盾也让很多热心公益的志愿者的热情受到伤害。他说：“大家参加公益都是因为热血过来的，但没想到会出这样我们认为违背公益的事情，出现了以后又无法获得尽快的处理、解决，导致整个局面越来越差。这样也对很多人的心理上造成很大伤害。”

问题难解热情受挫

从小希望内部出现矛盾至今已有大半年的时间。为什么问题迟迟没有得到解决呢？

这期间，小希望经历了两届上海市静安区民政局的领导班子。臧伟胜说，他们都对小希望的事情花了很多时间与精力，进行开会、协调等。然而主要的障碍出现在政府部门与民间公益组织的关系上。臧表示，民政局并不认为其是小希望的完全管理单位，他们只负责审核、注册、监督等。

臧伟胜说：“所以他们说小希望之家内部的纷争应该内部解决，并不是所有事情都靠政府解决。政府有一个明确的边界……还有我们发现，有些规定并不完善。例如对整个机构法人代表的更换，我们发现并没有明确规定，那么民政局只能照着以前的惯例来操作，导致出现悖论，导致这个事情解决不了。”

近年来，中国民间公益的力量不断发展壮大。壹基金发起的中国民间公益透明指数项目(GTI项目)2015年度报告共包括了1738家民间公益组织，为历年来的数量之最。同时，该透明指数也逐年呈现线性增长趋势，不过这份报告指出，民间公益组织财务信息的公开情况仍有较大改善空间。

而按照臧伟胜等人的看法，这正是造成小希望之家这个机构内部矛盾的原因。臧说，小希望成立时的宗旨就是要透明。

陈岚也曾在其公开信中表示“透明，是慈善机构的生命线”。

显然，要真正做到透明、公开并不是易事。

臧伟胜说，这件事打击了参与公益事业的志愿者的热情和信心。

陈岚也曾在其社交媒体平台上感慨：“希望大家知道中国民间公益组织存活有多艰难。”

慈善立法有待观望

美国威斯康星大学研究美中等国非营利和慈善机构及相关法律的专家马克·西德尔(Mark Sidel)教授对美国之音记者表示，中国政府正在推动这方面的立法。

他说：“财务报告和透明度是中国负责非营利和慈善方面的政府监管者的主要重点。新实施的《慈善法》经过了多年的细致研究、草拟和讨论，将继续以及展开强调财务报告和透明度的优先级。”

西德尔教授提到的中国《慈善法》于今年3月16日颁布，将在9月1日正式生效。在构建慈善行业的整体制度框架上，《慈善法》的出台是一个里程碑。不过，很多法律和慈善业人士也表示，这其中还需要很多内容的细节和实施的细则。

路漫漫其修远兮。