略谈南水北调工程的成本与营利

崇让堂

略谈南水北调工程的成本与营利（兼谈引江济淮工程与东深供水工程的成本与营利）

司马迁的《史记》有言：天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。虽然在阳光之下的熙熙攘攘之中，有太多的光明正大，也有太多的暗箱操作，但是当年马克思的口号是“为了人类的幸福”，也就是为了全人类的物质财富（盈利收入、工资收入、福利待遇）与精神财富的提升。全中国的工农群众对于当年的“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，实质上也是希望全中国的工农群众在解放前后的工资收入与福利待遇有所提升，或大幅度提升。

总之，都是皆为利而熙熙攘攘、而来来往往。虽然说这里“利”包括物质财富与精神财富，但是在人类社会的物质财富极大丰富之前，这里的“利”主要指的还是物质财富，可以用货币单位以及福利待遇来表示。
中国的南水北调工程也是如此。

据资料介绍，南水北调工程分为东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽。中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，东线与中线的南水北调工程的终点都是河南、河北、北京和天津。南水北调西线工程起点是四川长江上游支流雅砻江、大渡河等，终点是黄河上游青、甘、宁、蒙、陕、晋等地区。这个工程项目目前处于前期论证阶段，尚未建设。  

2002年12月27日，南水北调东线工程正式开工。江苏段三潼宝工程和山东段济平干渠工程成为南水北调东线首批开工工程。2003年12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程动工，标志着南水北调中线一期工程正式启动。2013年8月15日，南水北调东线一期工程通过全线通水验收。2014年12月12日下午14时32分，南水北调中线工程正式通水。

南水北调东线工程第一、二、三期主体工程共计投资420亿元。南水北调中线工程截至2014年7月底，工程建设项目累计完成投资2491亿元。两者共投资约2911元。

网上资料显示，截至2021年，南水北调东、中线一期工程累计调水约494亿立方米。其中，东线向山东调水52.88亿立方米，中线向豫冀津京调水超过441亿立方米。通水7年来，已累计向北方调水近500亿立方米。

根据《中华人民共和国水法》第四十九条：
1、居民生活用水为2.8元/立方米
2、行政事业用水为3.9元/立方米
3、工商业用水为4.1元/立方米
4、餐饮业用水为4.6元/立方米
5、洗浴业用水为60元/立方米
6、洗车业、纯净水用水为40元/立方米
7、农赔水为0.6元/立方米

从以上数据与价格来看，通水7年来，累计向北方调水近500亿立方米，收取的水费应该超过1000亿元。也就是说，再用两个七年，收取的水费超过3000亿元，也就是超过了东线与中线工程的总投资，收回了成本，南水北调工程进入了纯盈利阶段，每年盈利超过千亿元。

同样，安徽的南水北调工程--引江济淮工程，这是安徽省的一号工程，2016年12月29日，引江济淮工程正式开工。2022年12月30日，引江济淮一期工程实现试通水试通航，惠及安徽河南两省15个市55个县，输水线路总长723公里，工程估算总投资912.71亿元。到2040年引江水量将达到43亿立方米，相当于长江水量的千分之五左右。

以43亿立方米计算，按上述水价，收取的水费也将在二十年左右收回投资成本，二十多年后将进入纯盈利阶段。

从公开数据上看，从广东省东莞市的东江引水至深圳与香港的东水供水工程，目前早已经进入盈利阶段。

1963年，香港遭遇百年不遇的严重干旱，不得不对市民限制供水，每4天供水一次，每次供水4个小时，香港350万市民生活陷入困境。1963年底，中央财政拨款3800万元，建设东深工程，1964年2月20日，东深供水工程全线开工，将东江的水抽取并提升46米，使之通过水道进入深圳水库。一年之后，全长83公里的供水工程完工。从20世纪70年代到香港回归前，东深供水工程先后进行了三次大规模的扩建，其供水能力也从最初的年供水0.68亿立方米增至17.43亿立方米。广东于2000年投资49亿元，对东深供水工程进行全面改造，将供水系统由原来的天然河道和人工渠道输水改造为封闭的专用管道输水，实现清污分流。工程于2003年6月28日完工通水，年设计供水量24.23亿立方米。这些工程累计耗资76亿元。

根据2017年粤港签署的2018年至2020年东江水供水的协议，3年供港东江水的总价144亿港币，约120亿人民币。每年大概40亿人民币，每年供水量为8.2亿立方米的水。也就是说，广东向香港供水的水费价格大约是每立方米五元，东深工程的76亿元投资，两年即就可以收回成本。利润相当可观。

据介绍，在香港，商业用水每一立方米收费是4.58港币，建筑用水每一立方米收费是7.11港币。而住宅用水，冲卫生间的是用海水，是免费的，四个月内用水12立方米及以下的，用水是免费的，四个月内用水31-43立方米，每一立方米的收费是4.16港币；四个月内用水44-62立方米，每一立方米的收费是6.45港币，四个月内用水量超过62立方米，每一立方米的收费是9.05港币。也就是说，一般的居民，如果节约用水，水费的开支很少。

（以上数据均来自于网络）