社会主义印度的社会主义民主

崇让堂

印度宪法在序言中开宗明义：“我们印度人民已经庄严决定，将印度建成为主权的社会主义的非宗教性的民主共和国”。并确保一切公民：在社会、经济与政治方面享有公正；思想、表达、信念信仰与崇拜的自由；在地位与机会方面的平等；在人民中间提倡友爱以维护个人尊严和国家的统一和领土完整。

印度宪法自1950年1月26日正式生效以来，历经70余年、近百次修改，但这句话一直没动。印度独立后的第一任总理尼赫鲁是其中的代表人物。他领导的国大党在1955年1月第60届年会上通过决议，确定了社会主义的目标，开始在印度实行尼赫鲁社会主义。提出要建立一种“在共产主义和资本主义国家正统实践之间的中间道路”的社会主义，实质是“把西方民主制度与社会主义结合起来”，即“民主式的社会主义”。印度的历史包袱比较重，在1949年宪法第15条中就已规定，“任何人不得因种姓、宗教受歧视，废除不可接触制”。但在地方宗族势力下，种姓歧视仍然时有发生。

区分社会主义和资本主义的根本在于：生产资料归谁所有？

首先，印度的经济主体是国有企业。
印度独立后，在政治上学习英美的代议制体制，但经济上学习苏联的计划经济体制。当时的印度是一个落后的农业国，也是一穷二白。为迅速改变贫穷落后面貌，印度决定采取苏联模式，希望举全国之力，集中力量办大事。大力发展国有经济，建立了大批国有企业。

印度土地依然掌握在地主等少数人手中。印度一直是想把土地收归国有。1970年时，印度有1300多个国有垄断性企业，包括钢铁、煤炭、石油等全都是国企。1991年，印度实行“改革开放”，实行市场经济，同时对国有企业实行私有化。印度目前拥有约250家中央直属的国有企业，这些企业的年产值占到印度年国民生产总值的约25%。在经济结构上，印度虽谈不上以公有制为主体，但国有经济也有举足轻重的地位，但关系到国计民生的企业还是控制在国企手上。比如：印度电网公司，印度国家电力公司都是国企；四大石油公司中印度石油公司，巴拉特石油公司，印度斯坦石油公司都是国企等。
其次，社会主义制度的基本要素是：在政治制度上，是人民当家作主，通过人民代表大会行使权力。印度也认为制度比良心更可靠，所以实行三权分立。
议会是印度联邦的立法机关，由联邦院和人民院，即两院组成。这类似于美国的参、众两院制。印度总统是国家元首，名义上有广泛职权，但只是象征性的，实际行政权力归内阁，这个象征性的总统是由4800个议员投票产生的。总理是人民院中的多数党领袖出任，而人民院的每一位议员都是民选产生的。
印度实行的是议会制共和制，议会居于国家的政治中心地位。印度议会由上下两院组成，上院称为联邦院，下院称为人民院。联邦院议员由间接选举产生，人民院议员则由选民直接选举产生。印度人民院共有545个席位，其中2个由总统直接指定，其余543个则由各邦选民直接选出。此次大选要选举的就是543个议员席位。根据印度法律，在人民院中赢得多数席位的政党将组建政府，若是没有政党赢得多数席位则需组建联合政府。印度总理一般由议会多数党领袖担任。
根据印度宪法，年满18周岁的印度公民即享有选举权。印度人口总数约为13.4亿，是世界第二人口大国。印度选民的选举热情也比较高，在2014年的大选中，投票率为66%。
在印度竞选议员的条件是：必须是印度公民；竞选联邦院议员必须年满30岁，竞选人民院议员必须年满25岁；有以下情况者不能参加竞选：1.在政府机构中任职，有固定收入（法律规定允许者除外，在政府部门担任部长职务者不在此列）；2.精神不健康者；3.未解除债务的破产者；4.被中止印度国籍者；5.被议会制定的法律排除在外者；6.叛国者。此外，1951年通过的人民代表法规定，如果某人被判入狱，或因在不同族群中煽动仇恨，或犯贿赂罪，或因宣传或实践诸如不可接触者制度、结婚彩礼陋习或妻子殉夫制等社会犯罪活动者，不能参加竞选。因犯罪被判2年以上监禁者，获释后5年内不能竞选。公务员因腐败或对国家不忠被开除公职后5年内不准竞选。
印度9亿合格选民参与对议员的选举选出543个新的议会代表全世界规模最大的选举

印度议员候选人为了赢得民众的选票，一般会使出浑身解数。一般是亲自走上街头、深入市井，抢着干各种脏活累活，亲自上工地搬砖、帮妇女挑水、在缝纫机前穿针引线。更有候选人“入户送温暖”：帮居民熨衣、给婴儿洗澡、给老人喂饭，在街头制作印度小吃。但民众似乎并不领情，有网民甚至讽刺这些“官老爷”：“今天做牛做马，为的是明天作威作福。”

宪法还规定“印度最高法院行使联邦司法权”。这又类似美国的司法独立。也就是说，印度实行类似美国的立法、行政、司法三权分立的权力架构，但在行政权力的安排上又不是总统制，而是仿英国的内阁制，即政府是议会的组成部分，相当于议会中的行政委员会，以议会的名义行使管理权，而不是独立于议会。
印度实行多党制。政党林立是印度政坛的一大特色，印度也是世界上政党最多的国家之一。印度政党总体上可以分为全国性政党和地方性政党两大类，其中全国性政党有7个，还有一些未认证的小党派。印度国大党就有英迪拉派、社会主义派和全印英迪拉派。
印度共产党之外还有印度共产党（马派）。这都是社会主义性质的政党。其他都是资产阶级政党。印度主要的执政党是资产阶级政党：国大党和人民党。印度独立以来，国大党曾长期执政。从上世纪70年代开始，印度人民党异军突起，目前是印度第一大党，党员人数超过1亿。多年以来，印度政府基本由这两个党分别联合其他党派轮流组阁，但印度共产党及印共（马派）在印度社会及议会中有相当的分量，不仅在中央一级经常参加联合政府，在一些邦的力量还相当强大，如印共曾在西孟加拉邦、特里普拉邦和喀拉拉邦长期执政。