美国总统拜登签署《2023年度国防授权法案》

崇让堂

美国总统拜登签署《2023年度国防授权法案》 每年援台至多20亿美元 每年援乌至少8亿美元

据报道，在乌克兰总统泽连斯基访美，并在美国国会发表演讲的三天之后，2022年12月24日，美国总统拜登签署了《2023年度国防授权法案》，法案总额近8580亿美元，比拜登提出的预算多了450亿美元，也较前一财年的授权额度多了800亿美元，创下历史新高。

《2023年度国防授权法案》包括美军可加薪4.6%、2023年起，将为乌克兰再提供至少8亿美元的安全援助。该授权法案中另有50页涉及台湾内容，该《法案》要求美国国会未来5年提供台湾100亿美元军援，每年至多20亿美元，并要求国务院和国防部优先并加速处理台湾军购请求，不得以包裹出售为由延迟处理，并应制定训练计划助台湾提升防卫能力。该法案还呼吁美台联合军演，称与台湾举行联合军演是改善战备能力的一大重要元素，呼吁邀请台湾参加2024年的环太平洋军演。

除了军事援助外，《2023国防授权法案》授权美方为台当局打造包含弹药及其他适宜防卫武器的“区域应变军备库”，并赋予台湾与北约组织南翼与东南翼国家、特定主要非北约盟国及菲律宾同样待遇，能优先取得美国“超额防卫物资”。

《法案》还表达支持台湾参与国际组织，呼吁美国行政部门扩大与台当局加强经济关系，包括建立未来签署协议所需的法律模版。
在文化交流部分，《法案》要求美国国务卿建立“台湾学人计划”，提供包含联邦政府官员等符合资格的美国公民赴台湾交流2年；首年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关系等科目，第二年则到台当局行政部门服务。

不过，据介绍，在12月20日，美国国会公布了《2023会计年度综合拨款法案》的两院协商版本，有关每年提供台湾20亿美元无偿军援，并未列入年度拨款。

在此之前，据俄罗斯卫星通讯社2022年12月1日消息，美国参众两院的议员提出为台湾地区拨款100亿美元的议案，用来加强台湾地区的防御，应对中国大陆日益增长的“所谓威胁”。该报道还特意指出，这意味着美国将在未来五年（2027之前）每年向台湾地区提供20亿美元的“外国军事无偿援助”。