韩国行政自治部长官吴盈教在北京发表演讲实录

崇让堂

韩国行政自治部长官吴盈教在北京发表演讲实录

吴盈教  在中韩金融经济圆桌会议

北京国贸大酒店

吴盈教出生于1948年，高丽大学经营系东研究生院毕业，在行政考试合格后，从国税厅开始，主要负责产业政策相关业务，走长官和大学校长等最高精英路线。后任产业部副部长，总统特别助理（政府革新），行政自治部长官，东国大学校长，高丽大学/汉阳大学教授，大韩贸易振兴公社（KOTRA）社长，高阳国际展览馆(KINTEX)首任社长，未来与世界理事长，韩国产业技术媒体文化财团理事长，*银塔产业勋章/清條勤政勋章。

2004年，时任韩国商品展的韩国总统政府改革特别顾问、KOTRA（大韩贸易投资振兴公社）社长的吴盈教，在上海浦东的新国际博览中心表示，韩国对中国企业的投资重心正从东三省和山东省逐渐南移。吴盈教说，中韩两国具有地理位置相邻、产业结构互补的合作优势，中国廉价的生产成本和巨大的国内需求市场吸引了大量韩国企业。而中国在加入世贸组织、承办2008北京奥运会、2010年世博会及西部大开发等重大事件上的发展潜力，也为韩国投资方所普遍看好。

在对中国的投资策略上，吴盈教说，韩国对中国以往的投资和贸易，相对集中于地理位置较近的北方地区，而现在，地区经济活跃程度成了韩方考虑的重点。韩国对中国企业的投资重心正从东三省和山东省逐渐南移，面向长江三角洲和广东省的投资也在不断地增加。吴盈教说，在中国区域经济持续发展的条件下，这种趋势将更加明显。

吴盈教认为，韩方一向重视与中国企业的贸易合作关系，随着中韩两国的经济发展，两国间产业化水平得到了提高，两国间的经贸合作正从原来的韩国的资本密集型产品和中国的资源密集型产品，逐步发展为资本密集型产品的双向贸易。虽然目前制造业仍是韩国企业对中国投资的重点，但随着中国第三产业的开放与扩大，在房地产业、服务业和零售批发业的投资比重将不断上升。

吴盈教同时表示，韩国热烈欢迎来自中国的海外投资力量。ＫＯＴＲＡ将向海外企业提供从计划投资到设立企业全部过程的信息咨询、购买服务等方面的支持。同时他也希望两国的交流和贸易朝着面向未来的互惠型经济发展，将贸易的广度和深度向有助于实质性推动两国共同利益和产业结构升级的领域推进。

2012年11月21日，吴盈教在北京国贸大酒店参加由国民银行（中国）主办的“中韩金融经济圆桌会议”，吴盈教发表主题演讲。国家政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强、清华大学中国金融研究中心主任宋逢明、国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣、工商银行城市金融研究所所长詹向阳、KB金融集团会长鱼允大、KB国民银行行长闵炳德、KB公益基金会理事金容德等参加本次论坛。

吴盈教在主题演讲中指出，中韩两国应该寻找一个新的合作模式，未来二十年，两国的关系应该跨越求同存异的水平，走向更高层次的层面，应该走向“求同化异”的合作阶段。应该进一步加深理解，加强实质性的合作领域，实现战略性共同发展，这才是共同发展的前景，也是共同发展的新坐标。

　　吴盈教发言实录：

　　很高兴见到大家，我是吴盈教，首先举办这次论坛的KB国民银行鱼允大会长和纪宝成校长发言表示感谢！我是经济官员，今天对中韩两国政界和学术界的各位专家一起来讨论未来两国合作方案非常高兴。中韩两国1992年建交，那以后在政治、经济、文化、人文各领域取得了世界瞩目的辉煌成绩。建交当初的友好合作关系升级到同盟关系，以及全面合作伙伴关系，再升级到战略合作伙伴关系。

　　两国的交流与合作的范围和深度都得到了加强，两国在过去的20年当中正常的会谈举办了33次，和其他任何国家相比两国之间的高层会谈非常频繁。

　　中韩经贸规模增加了35倍，韩国的对华投资量和投资金额已经增长了80倍和160倍，三年前人文交流超过650万，每周64次的航班来往中国与韩国，令人惊叹的合作成果得益于地域优势和经济交流活泼性，离不开两国政府和人民的信任和努力。在二十年合作基础上，我们应该创造今后二十年更好的合作的条件，但国际环境并非乐观，2008年发生金融危机的影响下，美国和欧洲金融危机仍然陷入困境，世界经济也将承受各自不同的影响，过去二十年当中一般发达国家市场需求的韩国、中国加工贸易型经济模式它的效率现在很低下，现在中国的劳动力和中国的韩国资本相结合，如果能形成很好发展的话，我觉得今后质量、方向比数量更重要。

　　现在我们应该寻找一个新的合作模式，未来二十年，我们两国的关系应该跨越求同存异的水平，走向更高层次的层面，应该走向“求同化异”的合作阶段。应该进一步加深理解，加强实质性的合作领域，实现战略性共同发展，这才是我们两国共同发展的前景，也是共同发展的新坐标。为此，我提出以下两国应该共同努力的三个方面：

　　第一，签署目前正在谈判的中韩FTA和两国的合作提高到更高的层面。在此之前，两国已经成为主导功能性统一经济关系得到了发展，现在应该在制度规范上形成统一，我觉得FTA非常符合这个时代发展要求的作用。如果现在中韩签署FTA的话可以立即消除两国贸易方面的障碍，2016年我们两国可以体现实现3000亿美元的目标，韩国的对华投资以及中国的对韩投资也会进一步扩大。经贸领域不断扩大社会、文化等领域交流，也会扩大到政治、外交等领域，从而提升两国的关系，所以中韩FTA超越了一般贸易本身，具有象征意义。我们两国签署FTA应该关注它的必要性，同时关注两国在不同领域，不同意见而导致的签署延迟，所以我们应该考虑到中国和香港间的CPA，中国与台湾的ECFA，就是两国能够立即接受的情况下采用一种模式接受FTA，在谈判方式和敏感的领域可以持续些什，中国和韩国有一个相互补充关系叫顺毛百越（音）的关系，期待两国早日破解这个难题进行合作。

　　第二，世界金融危机以后，为了积极应对两国合作方式提高到另一个高度，加强中韩两国经济领域的合作，国际金融危机以后中国也在人民币国际化而努力，考虑到人民币的影响力以及人民币在国际舞台的比重，我们可以评价为人民币国际化时代比我们预期来得快。但中韩此前贸易规模和内容来看，金融领域的合作还停留在初期阶段。中韩现在应该扩大用韩元和人民币进行贸易结算的比例，从而将两国的货币打造为当地货币。签署2014年10月份中韩货币交换业务常设化，以此加强亚洲金融安全网络的清迈协议的方案，这样可以缓解世界金融市场对两国的不利性，确保两国的稳定交流与合作。

　　第三，韩国、日本、中国东北亚三国应该寻求新的经济合作模式，三国在地缘、政治、经济发展差异等很难形成新的发展模式，但三国有必要在东北亚地区内为形成经济共同化，形成经济上的某种统一而正式开展讨论，采取措施。

　　可以从相对分歧较小的领域签署贸易协定，同时东北亚可以在绿色能源、环境、经济等领域进行合作，加强相互间的理解，最后实现东北亚地区形成新的共同体。今后为了形成新的东北亚合作版图，不但需要各个政府之间的交流，同时需要扩大民间的交流，来推动合作的发展。现在并不是一个国家发挥主导的作用，而应该共同起到作用，寻求各自作用的合作模式是非常重要的。

　　各位来宾，我本人热切地期待两国在场人员在接下来的发表和讨论当中期待有很好的建设性意见，并通过此次会议更加牢固两国间的合作伙伴关系，并开启两国互惠未来美好的二十年。

　　最后祝愿各位身体健康，我的主题发言到这里结束了，谢谢大家！
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韩国吴氏宗亲总会赞扬吴盈教对国家社会贡献，并祝他身体健康和幸运。